中电投蒙东能源集团公司

蒙东能源政法〔2011〕249号

关于印发《蒙东能源公司开展法制宣传教育

第六个五年规划》的通知

所属各单位：

按照中电投集团《关于印发〈关于开展法制宣传教育第六个五年规划〉的通知》（中电投政法〔2011〕536号）文件要求，公司制定了《蒙东能源公司开展法制宣传教育第六个五年规划》，现印发给你们，请结合公司实际，认真组织实施。

联系人：李白联系电话：0475---6349133

信箱：liyulin666@yahoo.com.cn

二○一一年十二月十六日

蒙东能源公司开展法制宣传

教育第六个五年规划

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年,也是实施“六五”普法规划的启动年。在圆满完成“五五”普法规划确定的目标任务基础上，为满足新形势下企业改革发展对提高全体员工法制观念和法律意识、加强依法治企制度建设、防范市场法律风险的需要，切实贯彻国资委《关于印发〈国务院国资委关于在中央企业开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)〉的通知》（国资发法规〔2011〕85号）和中电投集团《关于印发〈关于开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》（中电投政法〔2011〕536号）要求。结合蒙东能源公司实际，制订本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）“六五”普法工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团公司“三步走”战略目标，进一步提高蒙东能源公司依法经营管理水平，建立健全蒙东能源公司法律风险防范机制，深入开展法制宣传教育，加强企业法制文化建设，为蒙东能源公司实现到2015年初步形成战略领先、管理先进、队伍优秀、和谐发展的国际一流综合能源企业的战略目标营造良好的法制环境。

（二）“六五”普法工作的主要目标

继续推进现代企业管理制度的建立，增强企业风险防范能力，促进相关法律法规在企业的贯彻落实，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高企业全体员工的法制意识、法律素质和学法、用法、守法的自觉性，进一步提高企业经营管理人员特别是企业领导人员依法经营管理的能力和风险防范意识，进而推进建立健全法律风险防范体系，为保障蒙东能源公司又好又快发展提供法律支撑。

（三）“六五”普法工作应遵循以下原则

1.坚持围绕中心，服务全局。紧紧围绕蒙东能源公司“十二五”规划的总体目标，把普法工作与公司运营管理相结合，有组织、有步骤地落实“六五”普法工作任务，服务改革、服务发展、服务大局。

2.坚持分类指导，注重实效。根据所属企业行业属性和企业规模，确定普法工作的重点内容，制定年度工作计划，采取多种法制宣传教育形式，确保“六五”普法工作取得较好的成效。

3.坚持以人为本，服务职工群众。普法工作要始终把维护广大职工利益作为各项工作的出发点和落脚点，以广大职工普遍关心和生产生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，从而服务广大员工队伍的法制需求。

4.坚持与时俱进，开拓创新。坚持把普法工作与深化企业改革，完善公司治理结构结合起来；与提高企业核心竞争力，加强知识产权保护，推进科技创新和品牌建设结合起来；与维护企业形象，履行社会责任结合起来，创新工作机制、工作理念、工作方法和工作思路，体现蒙东能源公司普法工作的时代性和创造性。

二、主要任务

（一）突出学习宣传宪法，更好理解国家根本制度和根本任务。

宪法是国家的根本法，是法制宣传教育的基础和重点。认真学习宣传宪法，有助于更好理解国家根本制度和根本任务，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，增强广大职工的社会主义民主法制意识。在理解宪法的基础上，进一步学习国家基本法律法规，能够正确树立广大职工的爱国意识、民主法制意识和思想道德观念，促进职工依法履行义务、行使权力的自觉性，形成遵守法律法规、崇尚文明的良好风尚。

（二）深入学习宣传与企业、职工生产生活密切相关的法律法规。

重点学习宣传国有资产监督、环境保护、生产安全、劳动和社会保障等方面的法律法规，主要有《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《煤炭法》、《电力法》、《税法》、《劳动法》《劳动合同法》、《消费者权益保护法》等内容。培养广大职工学法、用法、守法的自觉性，完善企业经营管理机制，提高企业依法经营管理水平。

（三）深入学习宣传维护和谐稳定、改善劳资关系的法律法规，营造和谐稳定企业发展环境。

加强依法维权、依法信访等法律制度的宣传教育，主要有《信访条例》、《工会法》、《治安处罚法》等法律法规。引导广大职工树立民主法制观念，依法反映合理诉求，营造公平公正的法制环境，提高依法解决各种矛盾纠纷、维护自身权益的自觉性，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的职业道德风尚。

（四）深入开展社会主义法治理念教育。组织企业党员干部特别是企业负责人认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法决策、依法办事、依法管理、服务大局、党的领导理念,切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度,推动社会主义法治理念逐步深入人心。

（五）积极开展法制宣传教育主题活动。

利用“12.4”全国法制宣传日和法律法规宣传主题活动积极开展法制宣传进机关、进班组等多种形式的宣传教育活动，加强对广大职工进行安全生产、环境保护、劳动和社会保障、工会及民主管理等方面的法制教育，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质和法律意识，促进企业依法经营、诚信经营的自觉性。

三、关于组织实施方式和要求

（一）组织实施方式

1.普法培训。利用多种形式，有计划，有步骤地对全体员工进行法律知识培训。

2.活动普法。配合“12.4”全国法制宣传日和法律法规宣传活动，开展“普法考试”、“竞赛活动”等系列法制宣传教育活动。

3.网络普法。充分利用公司网站“政策法规专栏”，适时发布法制信息，开展网上普法宣传教育。

4.媒体普法。充分利用公司电视台、报纸等媒体的优越性，宣传报道公司“六五”普法的相关信息。从而提高全体员工的法律意识。

（二）学法用法的要求

1.切实加强企业领导人员的学法守法用法。增强企业领导人员的法治观念是深入开展普法和依法经营管理的关键环节。各级领导人员要把宪法和法律作为学习的重要内容,带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法办事、依法管理的理念。逐步完善所属单位领导人员考核机制，把依法决策、依法办事、依法管理等考核结果纳入企业领导人员的考核评价的重要内容。

2.切实加强企业经营管理人员的法律知识培训。根据企业经营业务和人员岗位需求，进行普遍性和针对性的法律知识培训，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，促进企业合规管理。

3.注重实效，把学法用法与经营管理工作有机结合。把学法用法与建立现代企业制度结合起来，规范企业经营管理，确保规章制度、经济合同、重要决策法律审核把关率达到100%；与知识产权管理结合起来，加强知识产权的利用和保护，提高核心竞争力；与建立法律风险防范机制、维护企业自身合法权益结合起来，把企业改制重组、兼并破产、纠纷处理等工作纳入法制化、规范化的轨道，保障国有资产保值增值。

四、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段：

（一）宣传发动阶段。2011年。为保证普法工作的顺利开展，2011年主要是做好各项基础性工作。一是做好“六五”普法宣传发动工作，统一认识，营造浓厚的普法氛围，为“六五”普法工作深入开展奠定坚实的思想基础；二是结合本企业特点，制定好本企业“六五”普法规划；三是建立健全“六五”普法工作领导小组和工作机构，做到普法工作有领导抓，有机构管，有人员做事。

（二）组织实施阶段。2011 年至2015 年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本企业的实际，每年制定详细的普法工作计划，突出年度工作重点，明确工作要求。做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，要及时组织普法工作年度总结，经验交流，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。每年蒙东能源公司普法工作领导小组不定期对普法工作进行督导检查活动。

（三）检查验收阶段。2015年。蒙东能源公司普法工作领导小组根据集团公司“六五”普法工作领导小组的具体要求，结合本规划确定的目标、任务和要求，制定验收标准，统一组织对所属单位进行考核验收，并根据考核验收结果评选“六五”普法先进单位和先进个人。

五、普法的组织机构

蒙东能源公司成立“六五”普法工作领导小组，普法工作领导小组办公室设在政策与法律部。“六五”普法工作领导小组办公室是蒙东能源公司普法工作的工作机构，负责普法工作的组织协调、指导、检查、监督、考核验收和对外联系等日常工作。

蒙东能源公司“六五”普法工作领导小组成员如下：

组长：王冲

副组长：刘毅勇郑燕飞

成员：刘风雷吴宝红马福吉刘向杰张晓东

高明董建勋焉树新刘凤友景晓瑞

陈鸫鸣崔国凯梁延吉凌志强李宪民

徐国庆石雅君

办公室主任：刘风雷

成员：张铁会隋艳丽李白宋海燕

蒙东能源公司所属单位要成立“六五”普法工作领导机构和工作机构。

六、保障措施

一是企业经营管理人员法律培训制度。所属单位要对企业负责人、中层及以上经营管理人员进行重点培训，并作为企业领导人培训计划的重要内容。

二是企业法律顾问培训制度。加强对蒙东能源公司所属企业专兼职企业法律顾问培训，提高企业法律顾问的岗位履职能力。进一步改善企业法律顾问的工作环境和条件，充分发挥企业法律顾问在普法工作中的骨干作用。

三是学法时间保证制度。所属单位中层及以上经营管理人员每年集中学法时间不少于40小时。

四是普法工作督促检查与激励制度。蒙东能源公司普法工作领导小组对所属单位的普法工作进行检查，保障规划的落实。

五是普法信息交流制度。所属单位要确定普法工作联络员，明确职责和任务，将“六五”普法规划、年度普法计划、普法机构、普法工作进展情况及普法人员联络名单报送蒙东能源公司普法工作领导小组办公室备案。加强法制教育工作的宣传报道，把宣传报道作为普法信息交流的重要形式。蒙东能源公司普法工作领导小组要适时推广普法工作先进经验，加强普法信息的交流和沟通。

六是普法经费保障制度。普法工作所需经费应列入所属单位的财务预算，保证普法工作有效运转。

抄送：公司领导，副总师，总法律顾问。

中电投蒙东能源公司办公室

2011年12月18日印发

主题词：法制教育规划通知