同志们：
　　 财务部、审计监察部通报了今年几次审计的情况，并明确了内审工作制度，董总就1-9月生产经营情况进行了通报，并对后三个月的工作做了部署，燕飞副书记也将对后三个月的党群工作做进一步安排，请各单位要抓好落实。下面，我重点讲两个方面问题：
　　 关 于廉洁从业，远离腐 败，加强党风廉政建设问题
　　 2006年是国家“十一、五”开局之年，是中电投控股组建中电霍煤的第二年，也是强势推进煤电铝产业链滚动发展的关键之年，又是中电霍煤的“创新管理年”。担负着实现中电投集团公司赋予我们的“资产经营、安全生产、党风廉政建设和稳定工作”三项责任制的重任；肩负着实现中电霍煤“五年三番百亿”近期目标的辉煌使命，通过广大员工的共同努力，不论是生产建设，还是经营发展都呈现出了良好发展的强劲态势，越是在这样强势发展的时候，我们越要保持清醒的头脑，越要看到党风廉政建设和反腐败斗争的复杂性和艰巨性，可谓任重而道远。
　　 从国家宏观情况看，反腐败斗争形势严峻。据中央治理商业贿赂领导小组办公室举行的新闻发布会，通报查处商业贿赂违法犯罪案件情况看，从去年8月到今年6月，10个月时间，全国共查处商业贿赂案件6972件，涉案金额19.63亿元，涉及县处级干部367人，涉及厅级干部49人。
　　 9月24日，中共中央政治局召开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》，陈良宇涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金，为一些不法企业主谋取利益，袒护有严重违纪违法问题的身边人员，利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中纪委对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。
　　 最近，一批高官纷纷落马，特别是对陈良宇问题的查处，充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度，不论是谁，不论职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。分析腐败现象发生的原因是多方面的，有微观层次上个人素质方面的，也有宏观层次制度结构方面的，其根本原因是权力的失控。主要表现在：权力过于集中；权力运作过程中缺乏有力的制约和监督。以至出现权力的滥用，产生腐败行为。
　　 陈良宇等高官落马，值得我们反思，也给每一位党员、特别是各级管理人员提出了警示：谁损害群众利益，谁就将为此付出沉重的代价；谁不按市场规则办事，谁就将成为市场的殉葬品；谁违背党的宗旨和人民的意愿，谁必将受到严厉的惩罚。这是历史规律，希望大家吸取这一教训。
　　 从中电霍煤具体情况看，我们也存在不少问题。虽然说中电霍煤从1999年改制以来，未发生领导干部被追究刑事责任的案件，应该说我们有一个清正廉洁的领导班子，也带出了一支比较优秀的员工队伍，加之我们结合企业实际制定并严格执行了一系列党风廉政建设及企业经营管理方面的规章制度。特别是同中电投重组后，企业发展迅猛，每年投资在建工程都 在几十亿元，这样庞大的工程招标及设备物资采购没有纪检监察部门的过程监督和地方检察机关的参与配合，后果很难预料。去年我们又召开了以“廉洁从业、远离腐败”为主题的预防职务犯罪签状大会，通过层层签订责任状，进一步增强了各级管理人员廉洁自律的自觉意识。但从纪检监察对工程招标、物资采购、效能监察和企业内审及群众反映情况看，目前我们存在的问题也不少，如：物资采购、工程招标中存在标书制作不认真，评标泄密，违反招标程序，吃、拿、卡、要等问题。通过效能监察发现个别单位为施工单位指定材料厂家，管理人员亲属参与工程管理，并从中分包。在生产环节上材料被盗卖等问题。通过审计发现，我们有些单位对国家有关政策执行不到位，内部管理制度也不完善和建设工程管理上薄弱等问题。刚才通报的在审计过程中所发现的一些问题，要引起我们的重视并限期整改，同时要建立长效机制，确保此类问题不重复发生。我们有的党员干部不注意自身形象，不注意细节、小节问题，自律意识差，工作不实。有的还存在以权谋私，损公肥私等现象。这些问题涉及到企业经营管理、党风廉政建设的方方面面，有的问题还比较严重，应该引起我们各级管理人员的警醒和高度重视。
　　 出现上述问题和不良现象，从客观上讲，是制度不完善，管理不到位造成的。但是从主观上讲，还是我们的各级管理人员认识不到位，责任心不强，事业心不强，自我约束力差，执行力差的结果。也不排除个别人或单位有腐败或嫌疑腐败的问题，所以，我们必须要强化管理，堵塞漏洞。否则，会给我们的企业、家庭和个人造成无可挽回的损失。
　　 针对存在的问题，我们要采取有效措施，强化监管，源头防范，进一步促进党风廉政建设，确保中电霍煤健康有序快速和谐发展。
　　 1、加大党纪政纪教育力度，确保党员领导干部廉洁自律，警钟常鸣。古人云：“以史为鉴，可知兴替；以人为鉴，可知荣辱”。当前我国正处于体制转换，结构调整和社会变革的关键时期，改革和发展中呈现出经济主体多元化、分配方式多样化、利益关系复杂化的局面，党员干部经常会面对权力、金钱、美色等形形色色的诱惑和考验，利用典型案例开展形式多样的警示教育活动，对于广大党员干部抵御诱惑，进一步筑牢思想道德防线，切实增强拒腐防变和抵御风险的能力，始终保持共产党员的廉洁本色，具有十分重要的作用。
　　 第一，开展警示教育，有利于党员干部坚定理想信念，筑牢思想根基。理想信念是努力工作的力量之源，也是品格操守的约束红线。通过警示教育，可以使每个党员干部深刻认识理想信念的重要性，自觉树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
　　 第二，开展警示教育，有利于增强党员干部的廉洁自律意识，提高遵纪守法，接受监督的自觉性。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。领导干部能否以身作则，廉洁自律，严格遵守党纪政纪和法律法规，对加强党风廉政建设，推动反腐败工作的深入至关重要。通过警示教育，可以使广大党员干部进一步强化廉洁自律意识，把党纪国法的外在强制变成内在的高度自觉，切实做到自重、自省、自警、自励，绝不越雷池一步。
　　 第三，开展警示教育，有利于形成“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，做到荣辱分明。“以廉为荣，以贪为耻”是中华民族的传统美德；反腐倡廉，拒腐防变是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容；是党员领导干部必备的道德修养。因此，树立社会主义荣辱观，加强党风廉政建设和反腐败是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴以及促进社会和谐发展的必然要求。我们一定要从讲政治的高度，深刻认识树立社会主义荣辱观的必要性、重要性和紧迫性。所以，我们在抓党纪政纪教育时，必须要突出重点，抓好领导干部这个关键，要与时俱进，不断创新教育的方式方法，要贴近企业实际，不断增强教育的有效性，使党政纪教育真正落到实处。
　　 2、加大企检联手工作力度，确保预防职务犯罪和治理商业贿赂工作的深入开展。我们之所以要加大企检联手工作的力度，深入开展预防职务犯罪和治理商业贿赂工作，是因为职务犯罪和商业贿赂并不是不可控，中电投集团公司提出的“任何事故都是可以避免的”安全理念，也包括了预防职务犯罪和治理商业贿赂工作，这就是我们能够有效地开展预防职务犯罪和治理商业贿赂工作的前提。
　　 目前，中电霍煤正面临着煤电铝产业链快速形成稳定高速的发展期，重点工程项目之多、工程量之大、固定资产投资之大，物资采购量、现金流之大都是前所未有的，没有规范的管理程序和有效的制约防范机制，必然要出问题。为依法治企，规范经营，建立廉洁、高效、管理规范的现代企业集团，从2003年起，我们就协同检察机关建立了预防职务犯罪联系制度，并取得了一定成效。我们要进一步扩大及加深企检合作的广度与深度，要以招标工作为切入点，进行全方位合作，要从招标的开始运作和招标后的相关环节都要请检察机关参与监督，每次招标，乃至每个环节都要请检察机关给做出评价，将招标工作置于阳光下操作，要做到公平公正。针对目前在招标工作中存在的一些不正常现象和问题，需要我们各级管理人员要时刻保持清醒头脑。所以说预防职务犯罪和治理商业贿赂工作是中电霍煤加强党风廉政建设，促进各级管理人员廉洁从业、远离腐败的要求；是中电霍煤落实中电投集团公司反腐倡廉、强化企业内部管理工作的要求；是中电霍煤强化以人为本理念、依法治企、规范经营的需要；也是中电霍煤创造稳定和谐的内部环境，努力实现“五年三番百亿”近期目标的必然要求和确保中电霍煤快速发展的迫切需要。通过以上措施的实施，一是出色完成我们的工作；二是保护我们的干部，提高干部素质，这才是我们的真正目的。因此，在这里，我也真诚希望各级管理人员要常思贪欲之害。“广厦千间，夜眠七尺”。要淡薄名利，提高修养，牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，希望我们的各级管理人员能好自为之。
　　 3、加大内审、效能监察力度，确保企业健康有序高效运转。今年是中电霍煤的审计年，既有内审，又有外审，既有委托工程项目审计，又有上级审计检查，同时又结合企业实际，开展了专项效能监察，收到了较好效果。任何企业的运作有两个系统支撑。即一个是工作保证系统，另一个就是工作监督系统。审计监察就是工作监督系统的重要组成部分，是企业有序运作的保障。充分发挥出审计监察工作的职能作用：一是要求各单位要高度重视内部审计的重要作用，切实采取有效措施，加强和支持内部审计工作，确保内部审计工作的有效开展。二是审计监察部门要集中使用现有的审计、监察力量，要按照审计工作的“年度安排”做好对二级单位财务收支及内部控制等方面的轮审，不断地发现问题，并及时解决问题。三是要借助和利用好外审成果，努力改善工程管理，控制工程造价，提高企业经济效益。我们绝不能一审了之，各单位要对审计中发现的问题举一反三，认真进行整改。
　　 4、加大对领导班子和领导干部的监管力度，确保各级管理人员廉洁从业，远离腐败。
　　 （1）各级领导干部要认真贯彻落实好集团公司《党风廉政建设责任制》和《中电霍煤管理人员职业操守准则》，牢牢守住思想道德防线，自觉接受监督，带头遵纪守法，廉洁自律，牢固树立霍煤人艰苦奋斗的优良传统，不断增强忧患意识，树立过紧日子的思想。党政班子正职作为第一责任人，要对本单位、本部门的党风廉政建设、反腐败工作负总责，切实担负起抓班子带队伍的责任，促进本单位、本部门党风廉政建设责任制的全面贯彻落实，使我们的各级领导干部真正达到中电投集团公司“讲政治、有本事、肯实干、能自律、有业绩”的要求，确保我们的干部“干净、干事”。
　　 （2）要充分发挥制度的保证作用，推动反腐倡廉工作的制度化、法制化。要按照《中电霍煤集团领导班子廉洁自律行为规范20条》、《党风廉政建设责任追究制度》、《中电霍煤管理人员职业操守准则》等制度规定的要求，规范各级管理人员的从业行为，实现“廉洁从业，远离腐败”的责任目标。我们要建立一种“腐败高成本”的机制，既要重视用制度的办法反腐败，也要用经济的手段反腐败，并加大处罚力度，让腐败者倾家荡产身败名裂。陈良宇案件足以说明，做为一名党的干部，不能放松自我管理，利用职权谋取私利，决不能置党纪国法于不顾，甚至凌驾于法律和党纪之上，以至走向绝路，被党和人民所抛弃，值得我们警醒。
　　 （3）要加强对各级领导干部、重点环节和重点部位的监督，要充分发挥党内监督，群众监督，新闻舆论监督的作用，不但要加强对领导干部8小时以内权力运行的监督，而且要拓展到8小时以外的业余生活的监督，希望我们的各级领导干部要做到不应该去的地方不去、不应该做的事情不做、不应该说的话不说、不应该要的东西不要，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断提高拒腐防变的自觉性，真正做到廉洁从业，远离腐败。
　　 关 于企业文化建设问题
　　 企业文化建设是我们企业的一项长期性重要工作。近一段时间，对企业文化建设的思考多了一些。总的感觉到，“企业文化建设必须融入到生产经营中去”，这样，我们的企业文化才有生命力；“企业文化建设必须体现本企业特点”，这样，我们的企业文化才有实际效果；"企业文化建设必须以先进的文化为引领"，这样，我们的企业文化才能与时俱进、有一个正确的发展方向。下面。我讲四个层面的问题。
　　 第一，对企业文化建设的认识　从企业管理发展实践看，企业管理主要经过了从人治到法治再到企业文化管理阶段。每个不同阶段的管理方式与社会的生产方式、生产力发展水平、企业的现代化水平紧密联系在一起的。手工业阶段的管理主要是以“人治”为中心，体现企业主的管理意志。工业化以后，企业管理从人治逐步向法治管理过渡，“法治”成为主流管理手段。进入后工业化以后，企业管理更多是倡导文化管理。企业文化，是以人为本为特征的现代管理方式，实行文化管理，是保证企业寿命经久不衰、健康发展的必要手段。有的企业家感悟到：三年企业靠产品、五年企业靠领导、百年企业靠与时俱进的企业文化。这在某种意义上说，一个企业“成也文化、败也文化”是有一定道理的。现在，中国的企业管理正在发生积极向上的转变：从以物为中心向以人为中心；从传统管理向文化管理；从以物资硬件要素主导向以精神软件要素主导转变。就我们企业来说，能否适应这个转变我们在座领导的是关键。我讲这一段的目的，就是让大家看清企业文化建设的形势和任务，各级领导干部要承担起企业文化建设的主导责任。
　　 第二，中电霍煤企业文化建设的目标　今年8月，中电投企业文化建设现场推进会在我们中电霍煤召开，就集团公司企业文化建设而言，如此大的规模会议在基层单位召开，这还是第一次。这是对我们中电霍煤企业文化建设的肯定。同时，也为我们的企业文化建设增添了动力。下一步我们的企业文化建设怎样搞？建设成什么样的企业文化，实现一个什么样的目标？应该说，还有很多工作要做，还有很多工作要进一步做好。在中电霍煤企业文化建设的目标上，就是要坚持“煤业”文化与“电业”文化的高起点融合，构筑企业文化管理模式，实现由单纯的“煤业”文化，向集团公司整体文化框架下具有鲜明个性的“煤电铝”文化提升。在这个目标里，有两个基本点很重要。一是，我们的企业文化建设必须与中电投集团公司的企业文化建设整体框架相一致，我们是集团公司企业文化建设中的一部分。所说的保持一致，就是我们在理念上、在视觉识别系统上、在企业价值观和企业精神上要和集团公司一脉相承。二是，我们要突出本企业的文化建设特点，在集团公司整体框架下，有我们的独到之处，有我们自己的做法和创新，这个独到之处、这个创新，就是看我们的企业文化建设能否推动企业的发展；能否推进“煤电铝路港”战略的有效实施；能否推动全年各项任务的顺利完成；这是检验企业文化建设的标准。企业文化建设，“内化于心、固化于行”这是关键，也是别的企业学不去的，我们的企业文化建设，就是要在这些方面下功夫。
　　 第三，安全文化建设　企业文化建设重要的是解决落地问题。落地的重要途径是企业文化建设必须同企业的生产经营相结合，在生产经营实践中，形成重要的精神成果和物质成果，再进一步指导企业的生产经营活动。我们选择安全文化建设作为企业文化建设推进的切入点，这是中电霍煤企业文化建设的重要特点。如何搞好安全文化建设，我想要突出解决两个方面问题。一是提高对安全文化建设的认识。现在，中央提出了建设社会主义和谐社会的重要课题，这是建设社会主义的重要特征。社会和谐是要由企业和谐、家庭和谐、和谐是以人为根本的和谐，人与人、人与环境的和谐来保证的。对于我们企业来说，如何做到企业和谐，一个重要的方面，就是搞好企业的安全工作。不出现人身伤亡事故、不造成企业经济损失。出现了事故，对企业、对个人危害巨大。员工要流血甚至要献出宝贵的生命，对员工个人、对于家庭是件痛苦的事情。这就是不和谐。我们进行安全文化建设，就是要从建设社会主义和谐社会的高度去认识。二是要落实。首先是责任落实。要进一步划小责任单元，通过层层签订责任状的形式，将安全责任层层分解，安全任务层层落实，安全压力层层传递。在安全工作上，做到每个岗位、每名员工都要有责任指标，绝不能出现事故找不到责任人。其次是措施落实。从细节入手。对安全工作要具体化、要细化、要落实在企业生产经营、落实到每个岗位上当中。从每道工序、每个生产环节、每个必要的节点抓起，做到程序规范、做到工作标准。从员工的行为习惯抓起。事故的出现几乎都是由于“三违”造成的。就是员工的习惯性违章操作。因此，要重点抓好员工的行为习惯，按照“安全规程”、“技术规程”、“操作规程”的要求从事生产作业，从事生产经营活动。只要大家不违章，就不会出现事故。重点要抓好制度建设。一方面我们要进一步完善安全制度。把各种制度落到实处，强化制度管理。另一方面，要组织管理者和员工学习“三大规程”，把学习安全规程、技术规程、操作规程纳入考核。要完善安全管控机制。在组织上发挥安全员、群众监督员、青年岗员的作用，形成三位一体的安全管理体制，把“国家监察、行政管理、企业负责、群众监督”的安全管理方针落到实处。在安全管理上，抓好安全工作三要素的整治，从人、设备、环境管理上下功夫。要突出重点部门、重点部位、重点设备、重点厂区、重点人员。通过层层签订安全责任状的形式，按照“四不放过”的原则处理。同时要认真地分析事故原因、吸取教训，同样的事故不能重复发生。在安全预控上，充分发挥预防机制的作用，利用安全规律和科学手段提出安全预警，定期不定期的开展安全工作大检查，作为消除隐患的重要方法。要抓好安全督察和考核。集团公司安全部门要及时对基层的安全工作进行督察。重点部位要跟踪督查，事故要重点督察，大事故要与有关部门联合监查。各级人力资源管理部门、党委工作部门，要把安全工作纳入干部的重要考核内容。不光要考核班子，在经济上给予处罚，还要对管理者个人进行考核，发生重特大事故的，主管领导要免职。安全文化要突出实效。落脚点放在杜绝事故上，从每个工序、每个岗位、每个节点抓起，小到安全帽的摆放，大到事故隐患的整改。总之，安全文化建设必须要与我们企业形象和战略发展相适应，与中电投安全文化理念相一致，实现由单纯的“煤业”安全文化向“煤电铝”安全文化提升。
　　 第四，企业文化建设的路径和方法　企业文化是一种先进的现代企业管理理念和管理方式，也是企业核心竞争能力的重要内容和形成要素。建设优秀的企业文化既是增强企业凝聚力的需要，也是提高企业管理水平、培育企业核心竞争能力的途径。当前，我们开展的以“注重细节，强化执行”为内涵的企业文化建设就是一个有效的方法。细节决定成败，细节体现素质。年初，集团公司党委下发了《中电霍煤执行力建设指导意见》，对执行力建设提出了基本原则和主要建设内容。下半年，我们要重点开展以“强化执行、注重细节”为内涵的企业文化建设，把执行力建设向深层次推进一步。要重点抓好七个环节。一是执行力建设要从员工开始。员工是企业重要的人力资源要素，是实现企业目标的重要的实践者和执行者。只有员工的执行到位，企业的执行力才能到位。要把对员工的情操培养、行为养成、技能提升、爱岗敬业、职业生涯都纳入到员工执行力建设中来。管理者要在此基础上，弘扬社会主义荣辱观，坚持“八荣”杜绝“八耻”，遵守职业操守，廉洁从业、远离腐败。二是执行力建设要从细节做起。一个企业具有良好的发展战略是必要的，是否能很好的实现战略发展是由必要的实施过程作为保证。企业管理系统是通过每个层级、每个岗位、每名员工的无数个节点的成功运作，只有每个工作的细节按照标准和要求做好，才得以实现管理目标和追求企业价值，才能确保企业“煤电铝路港”战略实施向前整体推进。三是“我们的管理缺什么”对标评估、优化管理活动是执行力建设的重要载体。我们要把“强化执行、注重细节”为内涵的执行力建设的结合点，放在抓好对标评估活动开展上。对标评估活动就是为了解决我们在管理工作中存在的各种问题而有针对性开展的，也正是促进抓好管理细节的重要工作内容，所以，有机结合起来最重要。四是执行力建设的实效点就是要确保全年各项任务的完成和战略实施的进一步推进。我们企业克服了很多困难才取得了今天的成绩，只能说希望在即，还不能说胜利在握。今后一段时间，随着市场形势的变化，企业的发展还将面临许多困难、甚至是挑战，还有很多不确定性因素需要我们加以克服。我们正是通过“注重细节”的执行力建设有效的解决企业存在问题，使员工进一步的统一思想，克服“小富即安、盲目乐观、不思进取、头脑过热、缺少工作激情”等问题，为保证各项任务的完成奠定基础。五是执行力建设要为企业的发展树立良好的形象，为企业的战略推进营造良好的氛围。公司要制作“企业介绍”宣传片，“安全提示”宣讲片，对员工进行教育培训，同时，接待来宾和客人时统一播放。各子公司、分公司也要有自己的“企业介绍”宣传片和“安全提示”宣讲片，在形式上做到统一。六是在环境建设上，要实行定制式管理。责任人是谁、办公室的物品摆放在什么位置，员工的安全帽放在什么地方，员工在厂区行走路线及方式等等，都要有统一的规定，不能五花八门。看起来我们讲的是表面上的要求，其实质是企业文化基本内涵的体现，是企业执行力的体现。我们各单位要抓好一个点，在总结经验的基础上逐步推广。七是要增加企业文化建设的智力投入和财力支持。我们各基层单位都要成立企业文化建设领导小组，定期研究企业文化建设工作，每一年企业文化建设都要有新的内容和新的进展。同时，对企业文化建设必要的费用要给予保证和支持。
　　 总之，今天讲了廉政建设和企业文化建设，这是一个问题的两个方面。企业文化建设中关于安全文化建设作了重点强调。今天开会的目的，就是通过企业文化建设工作引导大家进一步推进全年工作的完成和战略的实施；通过廉政建设来强化队伍建设、在政治上爱护保护各级干部；通过这次会议，使大家进一步统一思想、明确任务、再鼓干劲，圆满完成全年的各项任务，为明年各项工作的开局奠定良好的基础。