党的十七大对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求作了全面、系统和精辟的阐述，是我们党对社会主义发展理论的一次系统总结和理论升华。科学发展观已经成为今后统领我国经济社会发展大局的指导思想。目前，我们中电投集团公司系统正在按党中央部署，开展深入学习实践科学发展观活动，作为基层热电联产企业，深入学习实践科学发展观，就是要以科学发展观为指导思想，分析研究并及时解决影响企业生产、经营、发展的重大问题及主要矛盾，推进企业可持续健康发展。
一、贯彻落实科学发展观是企业实现可持续发展的根本要求
科学发展观第一要义是发展，要好中求快，实现又好又快地发展。贯彻落实科学发展观，就要全面准确地把握科学发展观的基本要求。企业作为社会的细胞和经济组织，其最终目的是实现利润的最大化，实现企业的可持续健康发展。按照科学发展观的要求，在目前经营形势十分严峻的情况下作为热电联产企业，如何确保安全生产、最大限度地提高经济效益、确保员工队伍稳定、实现企业的可持续健康发展是值得我们深入研究的重大课题和现实问题。解决问题的根本前提和有效途径不外乎四个方面。一是确保安全生产，实现经济运行和稳发满发；二是细化成本管理，降低生产经营成本，提高经济效益；三是抓好发展建设，增加生产能力和对市场供给能力，不断增加发电量和供热量；四是努力开拓市场，抢抓市场发展机遇，逐步扩大市场份额。也就是说制约企业发展的关键，归根到底取决于企业的内部管理、发展建设、开拓市场三大因素。所以我们应当结合企业实际，着眼全局，着眼长远，科学谋划、科学部署、科学决策，实现企业科学发展，也就是实现企业的可持续健康发展。
二、贯彻落实科学发展观必须深入研究分析企业发展过程中存在的主要问题，提出解决问题的措施
我们通辽热电有限责任公司（以下简称公司）于2006年8月3日由原通辽发电总厂热电分厂和通辽市通发供热有限责任公司“网源合一”重组而成。公司是一个有50年历史的老厂，现有4台在役热电联产机组，总装机容量60兆瓦，有5台在役锅炉，总蒸发量595吨。采暖供热外网由3条直供网、2条高温网主干线和104座换热站构成。公司年发电量4.3亿千瓦时左右，年供热量650万吉焦左右，供热外网负荷能力为1150万平方米，现有采暖供热上网面积930万平方米。目前承担着通辽市8万多户采暖热用户的供热任务，占通辽市主城区采暖供热份额的70%以上。1997年底，公司供热区域内供热上网面积仅为83万平方米，1998年至2008年10年时间，供热上网面积已发展到了930万平方米。10年之中，采暖供热面积平均每年增长85万平方米，近2年已达到了每年增长150万平方米的增长速度。
公司历经“分厂制”、 “运、检”分离、“网源合一”、“供热管控模式调整”、 “运、管、检、维”合一等体制改革，始终保持了安全生产、经营秩序、员工队伍稳定和供热事业快速发展的良好态势。近些年在科学发展思想的指导下，我们抓住了市场发展机遇，承担了国企的社会责任，创建了蒙东能源供热企业品牌，如今“电厂大热”已成为居民购房、企事业单位建房、房地产开发商首选的供热热源品牌，得到了地方政府和用户的认可。但是在发展的过程中不可避免地遇到了困难和新的挑战。
（一）公司供热区域内热源供热能力严重不足，已成为阻碍企业发展的瓶颈问题
通辽热电公司和通辽盛发热电公司合计对外供热能力为880万平方米，现入网供热负荷已达930万平方米，实际投入运行的供热面积为840万平方米。对外供热负荷已经没有扩容空间。而近两年通辽市新老城区平均每年约有150万平方米新增建筑急需供热。所以，目前公司集中供热区域内热用户的用热需求与热源厂的热源供给能力的矛盾十分突出。现有热源能力已成为阻碍企业抢占供热市场、制约企业发展的瓶颈问题。
（二）造成公司供热热源能力不足问题的原因分析
一是通辽市城市建设飞速发展。几年来通辽市城市建设飞速发展，近10年来，平均每年城市新增建筑供热面积85万平方米左右。据通辽市规划局统计资料，2009年通辽市新老城区现有未供热建筑面积148万平方米，预计2009年通辽市新老城区建设规划新建建筑供热面积185万平方米。预计到2010年底通辽热电公司供热区域供热负荷将达到1413万平方米，到2013年底供热负荷将达到1863万平方米。
二是集中供热热源厂建设与城市发展建设速度相比相对滞后。自从2007年4月通辽盛发热电公司2台13.5万千瓦供热机组全部投产之后，通辽市城区没有再建设新的热源厂，由于通辽市城市建设飞速发展，城市建筑的急速增加,表现出集中供热热源厂建设相对滞后。
三是现有两个热源厂对外供热能力已达满负荷。通辽热电公司现有机组设计供热能力500万平方米。通辽盛发热电公司现有机组设计最大供热能力380万平方米。两个热源电厂设计总供热能力为880万平方米，现已经满负荷运行。公司供热区域现入网供热负荷已达930万平方米，对外供热负荷已经没有扩容空间。
（三）解决集中供热热源能力不足问题的建议措施
1、解决集中供热热源能力不足问题的近期措施
从近期看，新建热源厂解决目前集中供热热源能力不足问题已经来不及，新建热源厂从项目申请立项到建设期建成投产至少需要4年的时间，因此建议将通辽发电总厂热源与市区两个热源进行联网，形成环网供热，这样既解决了目前集中供热热源能力不足问题，又为通辽发电总厂和通辽热电公司开拓供热市场，实现企业可持续健康发展开辟了新路，是真正意义上的科学发展之举措。
一是对通辽发电总厂的4台20万千瓦机组进行供热机组改造，形成新的热源厂供热能力。根据辽宁省城乡规划设计院提供的建议意见, 对通辽发电总厂的4台20万千瓦机组实施简易供热机组改造(抽汽改造)后, 每台机组可抽蒸汽140-150吨/小时, 4台机组可抽蒸汽560-600吨/小时,可提供560-600万平方米建筑的供热能力。相当于新建1台30万千瓦供热机组的供热能力；对通辽发电总厂的4台20万千瓦机组实施彻底供热机组改造(通流部分改造)后, 每台机组可提供供热蒸汽280-300吨/小时, 4台机组可提供供热蒸汽1120-1200吨/小时,可提供1120-1200万平方米建筑的供热能力。相当于新建2台30万千瓦供热机组的供热能力。
二是解决通辽发电总厂热源和市区现有热网环网问题。把通辽发电总厂热源接引到河西镇与2008年已经穿越西辽河的现有滨河高温网联接。建设最大管径DN1200供热主管网全长12公里及若干换热站和供热管网主分支工程。工程实施后可形成通辽热电、盛发热电、通辽发电总厂3个热源厂联网环网供热的发展局面，可大大提高集中供热能力。
2、解决公司热源能力不足问题的远期措施
以上解决热源能力不足问题的近期措施，只能解决通辽市4年以内集中供热的供需矛盾，还不能解决长远问题，解决长远问题的措施是加快筹备新建热源厂，尽早组织力量筹备实施“上大压小”替代热源厂建设，建议新建2台300MW供热机组，新建热源厂建成后，可增加供热能力1200万平方米。
三、贯彻落实科学发展观必须坚持以人为本
科学发展观的核心和本质是以人为本。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。对企业而言，就是要树立以员工为本的理念。员工是企业财富的生产者和创造者，是企业最为宝贵、最为活跃的生产力要素之一，员工的观念、能力和行为决定企业的核心竞争力。挖掘员工的能力与潜力，提高员工持续发展适应时代和职业的能力，增强员工对企业的认同感、归属感，形成凝聚力，无论是对企业实现大发展还是克服各种困难都有着决定性的作用。贯彻落实以人为本应该做到以下几点：
一是让员工充分享受到受教育和接受培养的权利。为员工提供受教育的机会和条件，让员工接受新知识新技术，不断提高员工科学文化素质、思想道德素质、自身业务能力，让员工学习有热情，工作有激情。
二是为员工提供自身发展和施展才能的平台。为员工发展提供平等、公平、竞争的平台，为他们提供施展聪明才智和实现自身价值的工作环境，妥善处理员工利益与企业利益的关系，让员工心畅气顺，形成比、学、赶、帮、超的学习工作局面。
三是抓好安全生产，保障员工生命和健康安全。安全是电力企业的生命，抓好安全生产是企业生产经营和稳定的需要，也是关心员工、爱护员工、保证员工生命和健康的具体体现。在管理工作中，要着力提高员工的安全意识和安全技能，所有新入厂员工必须参加并经过“三级安全教育”培训，在岗员工结合岗位工作需要，全面掌握安全防护技能，实现企业安全生产和保障员工生命和健康安全。要努力改善劳动条件，保护员工在生产工作中的身心健康。
四、贯彻落实科学发展观必须勇于承担社会责任，努力提高产品质量，为社会公众提供优质服务
通辽热电公司自“网源合一”重组以来，自身既是热电联产企业，同时又是一个供热经营企业，拥有自己的供热管网资产，经营通辽盛发热电公司生产的全部热量。对社会而言又是一个特殊的公益性企业，服务于政府机关和企事业单位，服务于千家万户居民百姓。这就决定了企业必须勇于承担社会责任，为社会提供优质的电能和热能是义不容辞的责任，为热用户提供高效、优质、快捷、方便的服务是应尽的义务。我们将通过深入学习实践科学发展观活动，统一思想，提高认识，在保证发电和供热质量上做实功、见实效。同时创新探索实践“人性化服务”模式，在服务标准、服务意识、服务创新、服务礼仪、服务监督等方面从客户的实际需要出发，不断提升服务水平，追求客户满意程度的最大化，全面提升企业的整体素质和社会形象，取得社会和用户的认可。不断强化企业自身素质，实现向质量和服务“要安全、要市场、要形象、要效益、要发展”的目标，推进企业的可持续健康发展。
